Tipsa oss om brister inom offentlig upphandling och valfrihetssystem

För Konkurrensverkets uppdrag att utöva tillsyn över offentlig upphandling är det viktigt att vi får kännedom om brister hos upphandlande myndigheter/enheter eller får synpunkter på regelverket och upphandlingslagarna.

Alla som vänder sig till Konkurrensverket med information eller synpunkter kan räkna med ett snabbt besked om hur ärendet kommer att hanteras. Konkurrensverket ger dock inte råd eller vägledning i enskilda upphandlingsärenden.

Om uppgifterna rör ett ifrågasatt beteende hos en upphandlande myndighet/enhet, exempelvis bristande konkurrensutsättning, är det troligt att Konkurrensverket vänder sig till den berörda myndigheten/enheten för att kontrollera om beteendet fortgår. Det kan även bli aktuellt att informera till exempel myndighetens/enhetens revisorer för att säkerställa att en uppenbar brist åtgärdas men också för att motverka att beteendet upprepas.

Din anmälan - gör så här:

Kontakta oss om ni har kännedom om att en upphandling skett i strid med regelverket. Det kan vara fråga om att en upphandlande myndighet/enhet inte följt de förfaranderegler som föreskrivs i respektive upphandlingslag, att leverantörer på ett eller annat sätt gynnats eller missgynnats eller att de krav som ställts i upphandlingen inte är proportionerliga i förhållande till det som ska upphandlas eller att någon annan av de grundläggande EU-rättsliga principerna inte har iakttagits i samband med upphandlingen eller införandet av ett valfrihetssystem.

Vi har tagit fram ett frågeformlär som vi vill att ni försöker besvara. För att vi ska kunna göra en bra bedömning av uppgifterna är det viktigt att vi får svar på så många frågor som möjligt.

Om ni skickar ett e-brev, vanligt brev eller fax till oss, bifoga gärna ert telefonnummer så att vi har möjlighet att kontakta er per telefon. Om ni önskar vara anonyma observera vad som gäller under Anonymitet.

Frågeformulär:  (1,7 Mb)  |   (521 kb)

En lämplig första åtgärd är att kontakta oss per telefon under kontorstid.

Oavsett hur du kontaktar oss är det värdefullt om du redan från början kan ge svar på ett antal frågor som är viktiga för vår bedömning om det är motiverat att göra en djupare analys:

• Vilken upphandlande myndighet/enhet är föremål för anmälan?
   
• Anser inte den upphandlande myndigheten/enheten att de behöver tillämpa upphandlingsreglerna?
   
• Vilken lag är tillämplig (LOU, LUF, LOV)?
   
• Vad är det som har eller ska upphandlas?
   
• Är det fråga om ett ramavtal där samtliga villkor inte är fastställda?
   
• Ange det uppskattade kontraktsvärdet inklusive eventuella förlängningsklausuler och optioner.
   
• Vilket upphandlingsförfarande har tillämpats?
   
• Har annonsering skett i allmänt tillgänglig elektronisk databas eller i annan form som möjliggör effektiv konkurrens eller i databasen Tenders Electronic Daily (TED)?
   
• Har du några skriftliga dokument som kan vara av betydelse för Konkurrensverkets bedömning?
   
• Är upphandlingen föremål för överprövning i allmän förvaltningsdomstol?
   
• Om en domstol redan har prövat upphandlingen är det i normalfallet mindre angeläget för Konkurrensverket att närmare granska fallet. Anser du, trots att ärendet redan prövats i domstol, att en utredning bör göras av Konkurrensverket? Ange i så fall varför detta är viktigt. 

Vad kan Konkurrensverket göra?

Konkurrensverket har i dagsläget ingen möjlighet att driva ett upphandlingsärende i domstol eller utdela sanktioner enligt nuvarande upphandlingsregler. När uppgifter om brister vid offentlig upphandling kommer in till Konkurrensverket gör vi först en bedömning av hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande och om det finns någon annan myndighet eller aktör som är bättre lämpad att agera i frågan. Om vi bedömer att uppgifterna är av principiellt eller allmänt intresse kan Konkurrensverket efter en individuell bedömning starta ett tillsynsärende och när vi har utrett frågan kommer vi att meddela ett beslut i ärendet. Om vi gör bedömningen att fallet inte ska utredas hos Konkurrensverket avskrivs ärendet från vidare handläggning.

Upphandlande myndigheter/enheter är skyldiga att tillhandahålla de upplysningar som Konkurrensverket i egenskap av tillsynsmyndighet behöver för sin tillsyn. Om det finns anledning kan Konkurrensverket även hämta in upplysningar genom besök hos den upphandlande myndigheten/enheten.

Så hanteras ditt tips

Det första som händer när ett tips kommer in till Konkurrensverket är att vi gör en bedömning om upphandlingen verkar strida mot upphandlingsreglerna eller lagen om valfrihetssystem. Om det förefaller vara så kan Konkurrensverket ta initiativ till en utredning. Ett sådant initiativ kan tas omedelbart eller vid ett senare tillfälle. Om Konkurrensverket inte utreder ett ärende kan det bero på att vi har valt att prioritera en annan fråga av liknande karaktär.

Konkurrensverket ska fokusera på att utreda ärenden som har ett generellt intresse och leder till tydliga resultat. Syftet ska alltid vara att främja en effektiv konkurrens och en effektiv upphandling. När Konkurrensverket har valt att utreda ett ärende kan vi avgränsa vilka frågor i ärendet som ska utredas. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in följande faktorer.

• Hur allvarligt problemet eller företeelsen är.
   
• Hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande.
   
• Om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan.

Vi har interna tidsfrister för utredningar av tips och förfrågningar. Normalt får du besked inom en månad om ärendet ska utredas vidare eller skrivas av. Ingen ska behöva vänta mer än högst fyra månader för besked om vi avser att gå vidare med ett ärende eller inte.

Anonymitet

Konkurrensverket är en statlig myndighet. Det innebär att det du skickar till oss med såväl e-post som vanlig post eller fax blir en offentlig handling som registreras och sparas i vårt diarium. Den som önskar ta del av handlingen har rätt till det.

Om handlingen innehåller någon uppgift som omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagens bestämmelser kan Konkurrensverket inte lämna ut den uppgiften. Vem som skrivit brevet till oss, det vill säga avsändaren, är en uppgift som oftast inte omfattas av sekretess och som vi alltså är skyldiga att lämna ut.

Om du vill vara anonym är det alltid bäst att först kontakta oss på telefon. 

Kontaktuppgifter

Besöksadress
Torsgatan 11

Postadress
Konkurrensverket
103 85 Stockholm

Telefon 
08-700 16 00 (be att få bli kopplad till tipsfunktionen)

Fax
08-24 55 43

E-post