Bakgrundsmaterial i stora ärenden
På den här sidan har vi samlat bakgrundsinformation till några av våra större ärenden. Listan gör inte anspråk på att vara fullständig.
Missbruk av dominerande ställning
Pågående domstolsprocesser
Otillåtet samarbete
Pågående utredningar
Konkurrensverket har inlett en undersökning som rör finansmarknaden. I juni 2011 gjordes oanmälda besök hos bland annat Nasdaq OMX. Detta för att söka bevis som kan stärka misstankar om eventuellt konkurrensbegränsande samarbete alternativt missbruk av dominerande ställning. Utredningen pågår inom Konkurrensverket.
Pågående domstolsprocesser
Konkurrensverket stämmer de två däckföretagen Däckia AB och Euromaster AB då de misstänks ha deltagit i ett otillåtet kartellsamarbete. Företagen lämnade gemensamma anbud i samband med offentliga upphandlingar. Konkurrensverket kräver att däckföretagen ska betala drygt nio miljoner kronor i böter. Stämningsansökan mot de båda företagen lämnades in till Stockholms tingsrätt den 24 november 2010. Ärendet väntar på avgörande.
Stockholms tingsrätt slog i en mellandom fast att de misstänkta överträdelserna inte är preskriberade, som ett av företagen hävdat. Marknadsdomstolen har fastställt tingsrättens domslut och tingsrätten fortsätter att behandla ärendet.
Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet
Pågående domstolsprocesser
Konkurrensverket begär att Stockholms tingsrätt förbjuder Strömstad kommun att subventionera gym- och spaverksamheterna i kommunala Badanstalten eftersom det leder till att verksamheterna snedvrider konkurrensen och missgynnar privata aktörer. Stämningsansökan innehåller även en begäran om vite på två miljoner kronor om förbudet inte följs.
Konkurrensverket begär att Stockholms tingsrätt förbjuder Servicekontoret i Borås att sälja mark- och anläggningsentreprenader till andra än den egna kommunen. Om Borås inte följer domstolens beslut vill Konkurrensverket att kommunen ska kunna få betala tre miljoner kronor i vite.
Kommunalförbundet Räddningstjänsten Dala-Mitt har, enligt Konkurrensverket, brutit mot konkurrenslagen genom att vägra ett konkurrerande företag tillträde till ett övningsområde. Konkurrensverket lämnade den 25 maj 2011 in en stämningsansökan till Stockholms tingsrätt för att få ett förbud mot verksamheten.
Tingsrätten meddelade i en dom den 30 januari 2013 att kraven från Konkurrensverket lämnas utan bifall. Konkurrensverket har överklagat domen till Marknadsdomstolen som är högsta instans.
Konkurrensverket har lämnat in stämningsansökan mot det kommunala bolaget Skelleftebuss för att bolaget, genom sin närvaro på marknaden, har hindrat andra bussbolag från att verka och växa på marknaden för beställningstrafik. Konkurrensverket anser att Skelleftebuss har gått utanför sitt kompetensområde. Stämningsansökan lämnades till Stockholms tingsrätt den 31 maj 2011. Ärendet väntar på avgörande i Stockholms tingsrätt. Förhandlingar hölls den 23-24 januari 2013, och dom kommer att meddelas i juni 2013.
Mälarenergi Stadsnät har Västerås kommun som huvudägare. När företaget bedriver verksamhet utanför den egna kommunen, i Eskilstuna och Hallstahammar, överträds konkurrenslagen, enligt Konkurrensverket. Därför lämnade Konkurrensverket lämnat in en stämningsansökan till Stockholms tingsrätt den 6 juni 2011 för att få ett förbud mot verksamheten. Ärendet väntar nu på avgörande i Stockholms tingsrätt.
Företagskoncentrationer som begärts in i särskild ordning
Lås- och beslagföretaget Assa Abloy meddelade i december 2012 att företaget har ingått avtal om att förvärva lås- och beslagsgrossisten Prokey. Konkurrensverket har nu beslutat att ålägga Assa Abloy att anmäla förvärvet till Konkurrensverket för prövning.
Företagskoncentrationen är inte anmälningspliktig för företagen enligt de regler som finns. Men Konkurrensverket kan begära in en anmälan av en företagskoncentration för prövning när det finns särskilda skäl. Konkurrensverket använder sig nu av den möjligheten.
Assa Abloy åläggs att anmäla förvärvet av Prokey till Konkurrensverket. När anmälan kommit in kommer Konkurrensverket att pröva affären enligt konkurrenslagen.
Otillåten direktupphandling/
Upphandlingsskadeavgift
Pågående domstolsprocesser
Sveriges Radio gjorde en otillåten direktupphandling i samband med en personalfest. Konkurrensverket kräver därför att Sveriges Radio betalar en upphandlingsskadeavgift/böter på 200 000 kronor.
Konkurrensverket kräver att Karolinska institutet ska betala 200 000 kronor i böter/upphandlingsskadeavgift för att ha tecknat avtal om hyra av skrivare, scannrar och kopiatorer utan offentlig upphandling.
Konkurrensverket har ansökt om att Sveriges Television (SVT) ska betala upphandlingsskadeavgift/böter på 210 000 kronor i samband med att företaget vände sig direkt till två leverantörer istället för att genomföra en offentlig upphandling i samband med en personalfest.
SJ har, enligt Konkurrensverket, direktupphandlat städtjänster på ett otillåtet sätt. Därför krävs nu SJ på böter/upphandlingsskadeavgift på 8,5 miljoner kronor.
Enligt Konkurrensverket är SJ en upphandlande enhet och ska därför följa reglerna för upphandling. När SJ under 2012 upphandlade städtjänster följdes inte upphandlingsreglerna. Därför vänder sig nu Konkurrensverket till Förvaltningsrätten i Stockholm och begär att SJ döms att betala böter/upphandlingsskadeavgift på sammanlagt 8,5 miljoner kronor.
Konkurrensverket kräver att Migrationsverket ska betala 5,5 miljoner kronor i böter/upphandlingsskadeavgift för att myndigheten genomfört en ombyggnation av en hyreslokal utan annonsering och konkurrensutsättning.
Konkurrensverkets krav på böter fick bifall av Förvaltningsrätten i Linköping. Domen överklagades till Kammarrätten som i en dom avslog Konkurrensverkets ansökan mot Migrationsverket. Frågan väntar på ett avgörande i Högsta förvaltningsdomstolen.
Konkurrensverket har ansökt om upphandlingsskadeavgift i tre ärenden som rör FMV:s inköp. De aktuella inköpen rör kompletterande köp, som skett utan offentlig upphandling, från leverantörer som tidigare har sålt varor och tjänster till FMV utan konkurrensutsättning. Konkurrensverket anser att det är fråga om otillåtna direktupphandlingar och att FMV har övertolkat de undantag för tekniska skäl och kompletterande leveranser som finns i lagen om offentlig upphandling. Frågan väntar på avgörande i kammarrätten.
Falu kommun krävs på 10 miljoner kronor i böter/upphandlingsskadeavgift för att ha gjort otillåten direktupphandling av vägunderhåll. Konkurrens har lämnat in en ansökan till Förvaltningsrätten i Falun och kräver att kommunen betalar 10 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift. Förvaltningsrätten beslutade den 13 februari 2013 att delvis bifalla Konkurrensverkets krav och sänkte upphandlingsskadeavgiften till 7 miljoner kronor.
Konkurrensverket har överklagat domen till Kammarrätten i Sundsvall.
När Sigtuna kommun skulle renovera hamnen i Sigtuna skrevs kontrakt med ett byggföretag utan att någon annonsering gjordes, enligt Konkurrensverket. Kontraktet är på elva miljoner kronor. Konkurrensverket har i augusti 2011 lämnat in en ansökan till Förvaltningsrätten i Uppsala med krav på att böter ska dömas ut. Konkurrensverket kräver att Sigtuna kommun ska betala 850 000 kronor i böter (upphandlingsskadeavgift). Frågan väntar på avgörande i kammarrätten.
Länstrafiken i Jämtland har, enligt Konkurrensverket, köpt biljetthanteringssystem utan att annonsera upphandlingen. I augusti 2011 har Konkurrensverket i en ansökan till Förvaltningsrätten i Härnösand krävt att trafikbolaget döms att betala böter (upphandlingsskadeavgift) på 1,9 miljoner kronor. Frågan väntar på avgörande i kammarrätten.
Akademiska Hus Uppsala AB skrev avtal med en byggentreprenör inför bygget av Veterinär- och husdjurscentrum i Uppsala utan att det offentliggjordes i den ordning som lagen föreskriver. Enligt Konkurrensverket är detta en otillåten direktupphandling. Avtalet var värt över en miljard kronor. Konkurrensverket har anmält ärendet till Förvaltningsrätten i Uppsala och kräver att Akademiska Hus ska betala 10 miljoner kronor (maximalt belopp) i upphandlingsskadeavgift. Förvaltningsrätten i Uppsala underkände i sin dom Konkurrensverkets krav. Domen har överklagats till kammarrätten.
Konkurrensverket kräver att Akademiska Hus Norr AB ska betala tre miljoner kronor i böter för att ha upphandlat en byggentreprenad i Umeå utan att följa upphandlingsreglerna.
Det handlar om på- och tillbyggnad av Sveriges lantbruksuniversitet (SLU) vid Campus Umeå. Byggentreprenaden har ett värde på drygt 39 miljoner kronor. Eftersom ingen konkurrensutsättning med annonsering enligt lagen om offentlig upphandling, LOU, gjordes innan kontrakt skrevs med leverantören så är det, enligt Konkurrensverket, fråga om en otillåten direktupphandling.
Konkurrensverket vänder sig till domstol och kräver att Tillväxtverket ska betala 45 000 kronor i böter/upphandlingsskadeavgift eftersom myndigheten gjorde en otillåten direktupphandling av en personalkonferens.
Utredningsuppdrag från regeringen
Konkurrensverket har fått i uppdrag av regeringen att presentera en rapport som ger en översyn av konkurrensen i Sverige samt lämna förslag till konkurrensfrämjande åtgärder.
Konkurrensverket har identifierat fyra fokusområden som vi avser att granska närmare inom ramen för uppdraget:
- Konkurrensneutralitet
Konkurrens på lika villkor – offentliga aktörer på konkurrensutsatta marknader.
- Bygg och bo
Hur kan konkurrensen inom bygg och bo förbättras?
- Drivmedelsmarknaden
Prissättning, förutsättningar för priskonkurrens och nyetablering.
- Statligt tandvårdsstöd
Missgynnar tandvårdens referensprissystem priskonkurrens?
Uppdraget ska redovisas till regeringen senast 31 december 2013.