Offentlighetsprincipen

En av hörnstenarna i ett demokratiskt samhälle är offentlighetsprincipen som ger dig insyn i all offentlig verksamhet. Offentlighetsprincipen gäller för all offentlig verksamhet i Sverige, det vill säga stat, kommun och landsting.

Offentlighetsprincipen innebär att alla, såväl svenska som utländska medborgare, har rätt att ta del av brev och handlingar som kommer till och skickas från myndigheter och förvaltningar.

Syftet med offentlighetsprincipen är att ge dig insyn och möjlighet att kontrollera hur politiker och tjänstemän arbetar. På så sätt har du också möjlighet att påverka verksamheten. Denna rättighet, som funnits i Sverige sedan 1766, är ett av de viktigaste inslagen i vårt demokratiska samhälle.

Förvaltningslagen innehåller bland annat bestämmelser om hur myndigheterna ska handlägga sina ärenden. Rätten att ta del av myndigheternas handlingar begränsas på två sätt:

• Allmänheten har bara rätt att läsa sådana handlingar som betecknas som allmänna handlingar.
• En del allmänna handlingar är hemliga.

Vad är en allmän handling?

En handling kan vara allmän, eller inte allmän. De handlingar som inte är allmänna är till exempel myndighetens interna arbetsmaterial.

En handling är allmän om den förvaras hos en myndighet och enligt särskilda regler anses inkommen dit eller upprättad där. Beslut i ärendet ska också ha expedierats eller så ska handlingen ha färdigställts på annat sätt. Handlingen kan vara ett brev, protokoll, beslut med mera. Men det kan också handla om e-post, video- eller bandupptagningar.

Allmänna handlingar kan i sin tur vara offentliga eller sekretessbelagda, det vill säga hemliga. Alla allmänna handlingar som inte är sekretessbelagda är offentliga. Därmed har du rätt att läsa dem.

Vad innebär sekretess?

Vi säger ofta ”hemliga handlingar” när vi menar sekretessbelagda handlingar.

Offentlighets- och sekretesslagen anger vilka uppgifter som är sekretessbelagda. Det innebär att myndigheterna, med stöd av lagen, avgör vilka handlingar som ska sekretessbeläggas. Om du skickar ett brev till oss (eller någon annan myndighet) och skriver ”hemligt” eller ”konfidentiellt” på brevet blir det ändå inte sekretessbelagt, om inte offentlighets- och sekretesslagen medger det.

Sekretess hos Konkurrensverket

Konkurrensverket arbetar bland annat med att utreda om företagens agerande strider mot något av förbuden i konkurrenslagen. Vi tar också emot anmälningar om företagskoncentrationer.

Vi sekretessbelägger bland annat de uppgifter vi får om enskildas affärs- eller driftsförhållanden om det finns anledning att tro att den enskilde lider skada av att uppgiften kommer till andras kännedom.

När kan jag få handlingarna?

Om du vill ta del av Konkurrensverkets allmänna handlingar kan du vända dig till vår registrator.

Om någon begär att få ta del av en allmän handling ska det "prövas skyndsamt". Den tjänsteman som arbetar med handlingen behöver inte lämna ifrån sig handlingen med detsamma, med inga onödiga dröjsmål får förekomma. 

Om det dröjer innan vi lämnar ut en allmän handling kan det bero på att vi måste pröva om uppgifterna i handlingen är hemlig enligt någon bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen.

Konkurrensverket följer avgiftsförordningen och tar ut en avgift för kopior av allmänna handlingar.

Ett ärendes gång

Ett ärendes gång vid Konkurrensverket börjar med att ärendet registreras, det vill säga får ett diarienummer. Ärendet skickas sedan till chefen på den avdelning som arbetar med det område som ärendet handlar om. En handläggare eller en projektgrupp utses och ärendet börjar utredas.

Handläggarens eller projektgruppens förslag till beslut skickas till de övriga avdelningarna för synpunkter. Förslaget skickas även till tjänstemän på verket som har särskilda kunskaper i de frågor som ärendet handlar om. Den här rutinen syftar till att säkra kvaliteten i våra beslut genom att vi tar tillvara den samlade kompetens och erfarenhet som finns på Konkurrensverket.

Ärendet föredras sedan inför generaldirektören som därefter fattar beslut.

För att öka kvalitetssäkringen deltar chefsjuristen, chefsekonomen, chefen för avdelningen för kommunikation och forskning samt den ansvarige för internationella frågor vid samtliga föredragningar i lagtillämpningsärenden.

Vid föredragningen kan även andra tjänstemän med särskilda kunskaper inom det berörda området vara med. Generaldirektören kan delegera sin beslutsrätt till någon medarbetare.

Efter föredragningen skickas beslutet till berörda parter och ärendet arkiveras.

Konkurrensverkets beslut publiceras på vår webbplats.